Версия для слабовидящих
Сегодня: 23.05.2022
Россия, 410069, г. Саратов, ул. Шехурдина, 1
т.:(8452)38-02-37; факс:(8452)38-97-05

ДОКЛАД об осуществлении госконтроля в сфере ветеринарии за 6 месяцев 2019 года

ДОКЛАД


об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии управлением ветеринарии Правительства Саратовской области и об эффективности контроля (надзора) за 6 месяцев 2019 года

 

Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

 

Государственный ветеринарный надзор в Саратовской области осуществляется управлением ветеринарии Правительства Саратовской области, являющимся исполнительным органом государственной власти Саратовской области (далее Управление).

Исполнение государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного контроля (надзора) осуществляется в соответствии с действующим ветеринарным законодательством, нормативно-правовыми актами в сфере защиты прав потребителей, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, административным законодательством:

В целях исполнения функции по государственному контролю (надзору) используются нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля.

Нормативно-правовые акты в области ветеринарии доступны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, были выпущены печатными изданиями, размещены в справочных правовых системах, доступны через интернет, а так же размещены на официальном сайте управления ветеринарии. На сайте управления размещен «Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Саратовской области». Перечень находится в актуальном состоянии.

 

Организация государственного контроля (надзора)

 

В соответствии с положением об управлении ветеринарии Правительства Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства области от 6 февраля 2006 года № 36-П Управление ветеринарии Правительства Саратовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере ветеринарии, осуществляющим функции государственного управления и надзора в указанной сфере на территории области.

Управлением разработаны и утверждены:

-Административный регламент «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Саратовской области» (Приказ управления ветеринарии от 22.08.2014г. № 217).

- Административный регламент управления ветеринарии Правительства Саратовской области по исполнению государственных функций: «Осуществление контроля деятельности специалистов в области ветеринарии» (Приказ управления ветеринарии от 05.05.2014г. № 130).

Регламенты приведены в соответствие требованиям, установленным постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года № 458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля» (приказы о внесении изменений от 10 февраля 2017 года № 32, от 28 октября 2016 года № 291).

- Положение о порядке осуществления регионального государственного ветеринарного контроля (утверждено Постановлением правительства Саратовской области от 11.04.2014 года № 222-П);

- Положение о порядке осуществления контроля деятельности специалистов в области ветеринарии на территории Саратовской области (утверждено Постановлением Правительства Саратовской области от 3.08. 2017 года № 395-П).

Государственный ветеринарный надзор осуществляют уполномоченные должностные лица управления ветеринарии Правительства области:

- начальник управления, главный государственный ветеринарный инспектор Саратовской области;

- заместитель начальника управления, заместитель главного государственного инспектора по Саратовской области;

- начальники территориальных отделов, главные государственные ветеринарные инспекторы по муниципальным районам области и их заместители – заместители начальников территориальных отделов Управления, заместители главных государственных ветеринарных инспекторов по муниципальным районам области.

Исполнение государственной функции осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в том числе ветеринарных специалистов, осуществляющих предпринимательскую деятельность), органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан Российской Федерации.

 

Предметом регионального государственного ветеринарного надзора является осуществление должностными лицами Управления деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, местного самоуправления, а так же юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами, требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом «О ветеринарии», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, а так же исполнения указанными органами и лицами обязательных требований ветеринарного законодательства российской Федерации.

Целью исполнения государственной функции является профилактика заразных и массовых незаразных болезней животных и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

При исполнении государственной функции по решению отдельных проблем, связанных с защитой животноводства и населения области от болезней, в том числе, общих для человека и животных, осуществляется взаимодействие с рядом федеральных и региональных ведомств: органами прокуратуры, с Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области, Управлением Россельхознадзора по Саратовской области, правоохранительными органами.

 

Мероприятия по государственному контролю (надзору) за 6 месяцев 2019 года

 

В рамках государственного контроля (надзора) за 6 месяцев 2019 года управлением проведено 16 плановых проверок. (Внеплановые проверки не проводились).

Не проведена 1 плановая проверка, из числа включенных в план по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы.

Подготовлен приказ о внесении изменений в план поверок, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 489 от 30.06.2010г., сведения о внесенных изменениях направлены в прокуратуру. Нарушений сроков проведения проверок (плановых, внеплановых) не имеется.

Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю за отчетный период не привлекались.

Фактов причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении которых осуществлялись контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а так же о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не выявлено.

Нарушений сроков проведения проверок не имеется.

В 4 случаях нарушения не выявлены.

По результатам 12 проверок выявлено 12 нарушений обязательных требований.

В ходе плановых проверок возбуждено 12 административных производства по правонарушениям, предусмотренным ст.10.6 КоАП РФ.

 

Привлечено к ответственности 12 должностных лиц, сумма наложенных штрафов составила 36,0 тысяч рублей, взыскано на 01.07.2019г. – 33,0 тысячи рублей.

Выдано 4 предписания на устранение выявленных нарушений. Представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения не выносились.

В порядке статьи 28.1 ч.1 привлечено к административной ответственности в виде штрафа 36 должностных лиц, сумма штрафа 382,0 тыс.руб.

Кроме того, за нарушение обязательных требований ветеринарного законодательства, за отчетный период к административной ответственности в виде штрафа привлечено 384 гражданина, сумма штрафа составила 410,9 тыс.рублей, из которых на 01.07.2019г., оплачено 180,8тыс.рублей.

        

За 6 месяцев 2019 года проведено 63 рейдовых мероприятия, выявлено 43 нарушения, наложено 27 штрафов на сумму 26,9 тыс.рублей.

Проведено 89 проверок по приказу № 114 , выявлено 121 нарушение, наложено 107 штрафа на сумму 75,55тыс.руб.

                           

Проведение проверок органов местного самоуправления осуществляется в части вопросов организации и проведения учета поголовья животных, в соответствии с требованиями Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов".      

 

Основные нарушения, которые выявляются при поведении надзорных мероприятий:

 

- отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на животных и животноводческую продукцию при ее хранении, перемещении, реализации;

 

- нарушение правил утилизации биологических отходов;

 

- нарушение правил содержания животных;

 

- сокрытие поголовья и непредставление животных для обработок;

 

- сокрытие владельцами фактов падежа животных;

 

- убой скота на необорудованных убойных площадках, без ведома государственной ветеринарной службы;

 

- отсутствие организации учета поголовья, в соответствии с требованиями Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. N 345.

 

В целях снижения количества нарушений требований законодательства в области ветеринарии и для устранения причин и условий, способствующих их возникновению, поднадзорным субъектам Управлением проводится системная информационно-разъяснительная работа среди участников агробизнеса всех форм собственности по вопросам предотвращения нарушения требований ветеринарного законодательства, недопущения заноса и распространения заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.

 

Ветеринарной службой области распространено почти 32 тысячи листовок и памяток-предупреждений, касающихся вопросов предупреждения заноса и распространения заразных болезней животных.. Вышло 3 репортажа на телевидении, 4 на радио, опубликовано в печатных изданиях и в интернет-источниках 118 статей, размещено на сайте управления ветеринарии 138 информационных материалов, со средствами массовой информации организовано 11 пресс-конференций, 1 тематическое мероприятие со СМИ по вопросам, касающихся компетенции управления.

На официальном сайте ведомства создан раздел «Перечень нормативных требований», где размещен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Саратовской области, который системно актуализируется.

Приказами Минсельхоза России от 6 июня 2019 года № 317, № 334 утверждены:

- «Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных мероприятий установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов гриппа лошадей» (приказ № 317»

- «Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных мероприятий установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов парагриппа-3» (приказ № 334).

На сайте управления ветеринарии Правительства области размещены телефоны «горячей линии», по которым можно получить разъяснения по любому аспекту, связанному с деятельностью управления ветеринарии.

 

Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора)

 

По результатам проведенных мероприятий по государственному ветеринарному надзору можно сделать следующие выводы:

- при осуществлении государственного ветеринарного (контроля) надзора государственная ветеринарная служба Саратовской области в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» решает поставленные перед ней задачи, в том числе:

- сохранение эпизоотического благополучия территории Саратовской области;

- защиту населения от болезней, общих для человека и животных, в пределах своей компетенции;

- обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

- охрану территории области от заноса заразных болезней животных из других регионов и иностранных государств.

 

 

 


 

 

Ветеринарные правила содержания свиней


Информационная памятка "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Лептоспироз"


Контагиозная плевропневмония крупного рогатого скота


Чума мелких жвачных животных



Начальник управления
МОЛЧАНОВ
Алексей Вячеславович 

(845-2)38-07-12

Тел. приемной (845-2)38-02-37

logo.jpg
Правительство Саратовской области
rs1.jpg
Управления Россельхознадзора по Саратовской области
Госуслуги
veterinar.jpg
Министерство сельского хозяйства Российской федерации
sarnovlogo.gif

Детский телефон доверия
8-800-2000-122
телефон Уполномоченного
по правам ребенка в
Саратовской области
8(8452)210-058